O memorando de entendimento assinado pelos presidentes dos Estados Unidos, Donald Trump, e do Irã, Masoud Pezeshkian, expôs as consequências políticas, militares e econômicas da decisão de atacar o Irã em 28 de fevereiro. O documento revela um cenário de derrota estratégica para a coalizão liderada pelos EUA e Israel, enquanto o regime iraniano emerge fortalecido, apesar do alto custo humano.
O custo humano e estratégico
Milhares de pessoas morreram no conflito, entre elas muitos civis no Irã e no Líbano. Para os EUA e Israel, o resultado foi uma derrota estratégica: a operação militar conjunta, desenhada para incapacitar ou destruir o regime de Teerã, não apenas falhou, como o regime saiu mais forte. A estratégia iraniana de bloquear o estreito de Ormuz — responsável por um quinto do fornecimento mundial de petróleo e gás — forçou Trump a concordar com concessões que alarmaram críticos nos EUA e o governo israelense.
Concessões dos EUA
O memorando de entendimento prevê o fim da guerra no Líbano, mas Israel já manifestou objeções, exigindo liberdade de ação no território libanês. Em troca da reabertura do estreito, os EUA se comprometem a suspender o bloqueio aos portos iranianos, flexibilizar sanções para permitir exportações de petróleo no valor de bilhões de dólares e iniciar o descongelamento de ativos iranianos no exterior. Essas medidas ocorrem antes mesmo do início das negociações sobre um acordo nuclear.
O secretário de Estado de Joe Biden, Antony Blinken, escreveu no X: 'o único "resultado" do cessar-fogo é a provável reabertura do estreito de Ormuz — que já estava aberto antes do início da guerra. E aparentemente pagaremos ao Irã por isso.'
A assinatura do MOU retoma a situação vigente em 27 de fevereiro, véspera do ataque, quando o estreito estava aberto e negociadores americanos e iranianos discutiam um acordo nuclear. A questão sobre a real utilidade da guerra tornou-se inevitável, sendo considerada por analistas o maior erro de política externa de Trump até o momento.
Implicações políticas para Israel
O acordo pode representar o fim da carreira política do primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, que enfrenta eleições em outubro. Ele terá de prestar contas a eleitores por falhas de segurança que permitiram o ataque do Hamas em 7 de outubro de 2023. Suas políticas de linha dura e desprezo pela diplomacia foram concebidas, em parte, para restaurar sua reputação como o 'Senhor Segurança' de Israel, mas o resultado do conflito fragilizou sua posição.
O poder do estreito de Ormuz
Teerã sempre esteve ciente do potencial de fechar o estreito, mas o antigo líder supremo, Ali Khamenei, evitava usar essa arma. Após sua morte nos primeiros bombardeios, os sucessores, em luta existencial, não hesitaram em fechar o ponto de estrangulamento da economia global. Descobriram que controlar o estreito é uma arma mais barata e eficaz que a rede de aliados no Oriente Médio. O chamado 'eixo de resistência' foi enfraquecido por Israel, mas o Irã também investiu em um programa nuclear que, embora negado, serviu como ameaça.
O fechamento do estreito teve impacto rápido e devastador, espalhando-se para Estados árabes produtores de petróleo. As vitórias táticas das forças aéreas dos EUA e de Israel não foram suficientes para evitar a derrota estratégica, pois a estratégia de mudança de regime baseava-se em pressupostos equivocados. O Irã não entrou em colapso como a Venezuela; seu regime repressivo é sustentado por ideologia, convicções religiosas e uma concepção de segurança nacional formada na guerra contra o Iraque nos anos 1980.
Perspectivas para as negociações nucleares
O memorando de entendimento não é um acordo final, mas um compromisso de negociar o programa nuclear iraniano. Já inclui incentivos significativos para o Irã, e os EUA afirmam que levantarão sanções se as negociações avançarem. O prazo de 60 dias, provavelmente prorrogável, pode ser prejudicado por setores radicais em Washington, Teerã e Israel que se opõem ao acordo.
Se o Irã adotar posturas maximalistas, corre o risco de comprometer ganhos econômicos que aliviariam sua economia fragilizada. No entanto, o acordo é visto como muito melhor do que a guerra, que matou milhares e ameaçou uma recessão global. Caso um acordo nuclear seja alcançado e cumprido por ambas as partes, o Oriente Médio pode ser transformado — uma possibilidade ainda incerta diante de negociações longas e difíceis.
